文、圖/羊城晚報全媒體記者 文聰

新年伊始，東莞市政府出臺“一號文”，堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。東莞市自然資源局近日表示，拓空間是該局落實“一號文”的主抓手，今年將在戰(zhàn)略性新興基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)完成土地整備5000畝，其中擬重點在麻涌基地、松山湖基地和塘廈基地完成300畝連片土地各一片。

三大基地分別整備連片土地300畝

(相關(guān)資料圖)

從東莞的水鄉(xiāng)大道駛?cè)胪陈?，便進(jìn)入了河西片區(qū)。沿途望去，曾經(jīng)低矮破舊的老區(qū)舊廠已拆除殆盡，上千畝連片工改新地平整遼闊，多臺樁機(jī)高高矗立，正蓄勢破土開建。

近3500畝的河西片區(qū)是東莞規(guī)模最大的連片“工改工”示范項目，被納入東莞市城市更新“頭雁計劃”首批項目、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，肩負(fù)著為全市連片“工改工”打造優(yōu)秀范本與經(jīng)驗的重任。根據(jù)規(guī)劃，這里今后將聚集1000家以上高新企業(yè)，成為未來東莞產(chǎn)業(yè)新高地。

土地空間是企業(yè)落地的必要載體，要招攬好的項目就離不開土地空間的承載。2023年東莞市政府“一號文”《關(guān)于堅持以制造業(yè)當(dāng)家 推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，攻堅拓展連片產(chǎn)業(yè)空間，今年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝，其中300畝以上連片土地不少于3片。

“拓空間是市自然資源局落實市政府‘一號文’的主抓手?！睋?jù)東莞市自然資源局副局長張偉華介紹，去年東莞推出了十個標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，其中，“4+2”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)的年度土地整備任務(wù)是3000畝，去年共整備了3187畝，超額完成了任務(wù)，相關(guān)的路徑與成效也得到市委、市政府的充分肯定?！敖衲?000畝的土地整備任務(wù)中，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)是3000畝。接下來，將在去年的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備工作，劃定任務(wù)地塊、細(xì)化目標(biāo)分解、明確責(zé)任到人。”

鼓勵國企建高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間

東莞現(xiàn)有大量的鎮(zhèn)村工業(yè)園，作為一種存量低效空間，這些工業(yè)園是拓寬產(chǎn)業(yè)空間的另一重要選項。自2020年起，東莞以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為核心，實施“工改工”三年行動計劃。截至2022年年底，三年累計完成了“工改工”整備拆除33070畝，總體任務(wù)完成率為110%，“工改工”三年行動計劃圓滿收官。此外，東莞還大力推進(jìn)“頭雁計劃”，啟動了12個上千畝的產(chǎn)業(yè)類片區(qū)改造，著力打造了一批能承載大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集群的專業(yè)化園區(qū)。

在過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，東莞今年再次加快了“工改工”攻堅步伐，強(qiáng)化連片改造——“一號文”要求，2023年各鎮(zhèn)街（園區(qū)）謀劃至少1個500畝以上“工改工”片區(qū)；打造不少于1000萬平方米高品質(zhì)的低成本產(chǎn)業(yè)空間，鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）利用“三舊”用地、閑置用地、新增用地等統(tǒng)籌集中建設(shè)一批工業(yè)安置房。

張偉華表示，市自然資源局會在“工改工”三年行動計劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化提升鎮(zhèn)村工業(yè)園改造的質(zhì)量水平，加強(qiáng)對“工改工”工作的統(tǒng)籌力度，由政府拓展掌控更多的連片空間資源。3月底前，在全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）劃定30個500畝以上的政府統(tǒng)籌連片“工改工”片區(qū)，政府全面主導(dǎo)實施前期工作，一年內(nèi)完成首期拆除整備，到2025年年底全部完成。

對于打造高品質(zhì)的低成本產(chǎn)業(yè)空間，東莞非常鼓勵市屬和鎮(zhèn)屬國有企業(yè)參與其中。張偉華認(rèn)為，此舉可以改變以往完全由市場主體自發(fā)建設(shè)的狀態(tài)，讓國有企業(yè)從中起到引領(lǐng)、調(diào)解作用，在把握好產(chǎn)品定位的同時，保障產(chǎn)業(yè)空間有序供給、市場穩(wěn)定?！耙恍┯邪l(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)，難以接受市場主體提供的租金，這時候就需要政府手上抓有一些產(chǎn)業(yè)空間，否則就達(dá)不到‘打造高品質(zhì)的低成本產(chǎn)業(yè)空間’的初衷。因此，國有企業(yè)參與的不僅僅是建設(shè)，還會有運營?！?/p>

來源 | 羊城晚報·羊城派

責(zé)編 | 魏琴

校對 | 趙丹丹