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今年以來，鎮(zhèn)平縣政務(wù)服務(wù)中心以“觀念能力作風(fēng)提升年”為契機，不斷深化“放管服”改革，圍繞基層便民服務(wù)存在的問題和短板，持續(xù)打造縣、鄉(xiāng)、村線上線下一體的基層政務(wù)服務(wù)體系，已實現(xiàn)全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、432個村（社區(qū)）便民服務(wù)站“15分鐘便民服務(wù)圈”全覆蓋。同時，鎮(zhèn)平縣還將“好差評”“有訴即辦”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），為企業(yè)群眾辦事提供暖心服務(wù)，確保了基層群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

一張清單“辦到底”。鎮(zhèn)平縣持續(xù)推進“大廳之外無審批”，依托《河南省政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村延伸事項目錄》154項和南陽市梳理公布的179項鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項底本，規(guī)范負(fù)面清單管理。組織22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理不進駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心的事項，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度對進駐事項負(fù)面清單事項進行動態(tài)調(diào)整，并在本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳等渠道予以公布。目前已梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)面清單事項428項。

一般事項“就近辦”。鎮(zhèn)平以“六有一能”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置基層便民服務(wù)中心（站），采取“專窗+綜窗”的模式，實現(xiàn)部門入駐和業(yè)務(wù)可辦，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。進一步推進向基層放權(quán)賦能，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項75項，累計可辦鄉(xiāng)級事項共254項。同時將群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的就業(yè)和社會保障、不動產(chǎn)登記、社會救助等事項，以委托受理、授權(quán)受理、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村 (社區(qū))，讓群眾就近享受更多便民服務(wù)。

高頻事項“自助辦”。目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一窗口形象、全部布設(shè)了政務(wù)服務(wù)智能一體機，取號機、自助查詢機、智能交互終端、高拍儀、LED屏等信息化設(shè)備，企業(yè)、群眾在家門口就可以享受到與縣政務(wù)服務(wù)中心“同質(zhì)同效”的辦事服務(wù)體驗。村民在家門口的政務(wù)服務(wù)自助機上就可以申請辦理鄉(xiāng)級的154項事項和縣級的2070項事項，可以根據(jù)辦理事項查詢辦事指南，選擇現(xiàn)場辦理和自助辦理，極大地滿足了轄區(qū)企業(yè)、群眾的辦事需求，著力打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

復(fù)雜事項“幫代辦”。將鄉(xiāng)、村兩級作為幫代辦服務(wù)的基礎(chǔ)落腳點，重點圍繞農(nóng)村群眾關(guān)心的民生事項，開展鄉(xiāng)村幫辦代辦服務(wù)。全面制定幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確幫辦代辦服務(wù)人員工作職責(zé)，實現(xiàn)幫辦代辦規(guī)范化。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部帶頭作用，成立鄉(xiāng)、村兩級“紅色幫代辦”服務(wù)隊。目前，鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)代理事項包括民政、計劃生育、勞動保障、公共衛(wèi)生、惠農(nóng)政策、綜合服務(wù)等方面，累計幫辦代辦21400余人次。

政務(wù)+N“延伸辦”。充分發(fā)揮銀行、郵政、超市等覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)點優(yōu)勢，攜手金融(郵、商)機構(gòu)推動部分高頻事項許可證辦理向鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）延伸。截至目前，已有40余家銀行網(wǎng)點可辦理企業(yè)注冊登記、社保費繳納、抵押登記等10余項政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

智能回訪“滿意辦”。全國第一個營商環(huán)境滿意度智能語音回訪系統(tǒng)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)場所全覆蓋的縣份。創(chuàng)新上線智能語音回訪功能，縣、鄉(xiāng)、村社三級政務(wù)服務(wù)場所所有受理事項均在一小時內(nèi)實現(xiàn)回訪，所有反饋問題均在24小時內(nèi)答復(fù)。這一創(chuàng)新實踐極大地提高了該縣營商環(huán)境滿意度回訪的質(zhì)量、數(shù)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事過程中遇到的各類問題，倒逼服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率，從而提升辦事企業(yè)群眾滿意度。（薛小磊 譚亞廷 張娟）